Bodemzaken

Algemeen

De toepasser van bouwstoffen, grond of baggerspecie moet bij het toepassen beschikken over een milieuverklaring die informatie geeft over de kwaliteit van de toe te passen partij. In een aantal gevallen moet deze milieuverklaring ook informatie geven over de kwaliteit van de ontvangende bodem. Deze milieuverklaring legt een koppeling tussen het werkelijk toe te passen materiaal (grond, baggerspecie of een bouwstof) enerzijds en het wettelijk bewijsmiddel waarin de kwaliteit van dat materiaal is bepaald (zoals een partijkeuring).

Voor grond en baggerspecie zijn er verschillende vormen van een milieuverklaring bodemkwaliteit:

·          Verklaring op grond van een partijkeuring.
·          Verklaring op grond van een bodemonderzoek.
·          Verklaring op grond van een bodemkwaliteitskaart.
·          Verklaring op basis van een erkende kwaliteitsverklaring (BRL 9321 voor zand of 9335 voor grondbanken).
·          Verklaring op basis van een fabrikant-eigen verklaring.

De regels voor de inhoud van de milieuverklaring bodemkwaliteit zijn gegeven in hoofdstuk 5 (art. 5.1-5.69) van de Regeling bodemkwaliteit en in hoofdstuk 2A van het Bbk (na de Ow).

De inhoud is afhankelijk van het wettelijk bewijsmiddel dat ten grondslag ligt aan de milieuverklaring. Zo zijn bij een milieuverklaring op grond van een partijkeuring andere gegevens nodig dan bij een verklaring op grond van een bodemkwaliteitskaart.

De achterliggende gedachte bij de milieuverklaring is dat de “verantwoordelijke” voor de afgegeven MV (strafrechtelijk) kan worden aangesproken op de uiteindelijke toepassing. In de praktijk is de voorbije jaren immers gebleken dat tijdens de handhaving partijen naar elkaar (ver)wijzen en niemand direct kan worden aangesproken, mocht sprake zijn van een overtreding. Met de milieuverklaring is die duidelijkheid er wel.

Dat roept de vraag op wie die milieuverklaring opstelt. Het is logisch om die verklaring te laten opstellen door de verantwoordelijke bij de keten ontgraving-afvoer-toepassing. Gedacht kan worden aan de aannemer of een verantwoordelijke projectleider van het project (ingehuurde directievoering).